Kaebuste tüübid

Üldkohtute poolt tsiviil- või kriminaalasjades tehtud kohtulahendite kohta esitatud kaebused on jagatud kahte liiki: kaebus ja kassatsioon.

Apellatsioonkaebuse võib esitada üksnes rahumeelse kohtu otsuse peale, mis ei ole veel jõustunud. Apellatsioonkaebuse tulemus on vaidlustatud otsuse jõustumise peatamine ja kas kohtuasja läbivaatamine tervikuna (koos täieliku apellatsioonkaebusega) või kohtuasja läbivaatamine apellatsioonkaebuse argumentidega (puudulik apellatsioonkaebus).

Soovitame teil pöörduda hoolikalt kaebuse ettevalmistamise poole, mis muu hulgas peaks sisaldama viidet vaidlustatud otsusele, kaebuse argumentidele, apellandi taotlusele ja lisatud dokumentide nimekirjale.

Kaebus kohtuorgani vastava otsuse peale esitatakse otsuse teinud õigusasutusele. Seejärel peab see õigusasutus kolme päeva jooksul alates kaebuse saamisest saatma selle kõrgemale kohtule. Soovitame apellatsioonkaebuse esitamist mitte edasi lükata, pidades silmas, et kaebus võib esitada ainult enne kümne päeva möödumist põhjendatud otsuse tegemise kuupäevast, vastasel juhul ei võeta kaebust vastu.

Kassatsioonkaebus on kõrgema astme kohtus tehtud kohtuotsuse protest, kaebus või tühistamine. Kassatsioonkaebused võib esitada esimese astme kohtute otsuste peale, välja arvatud rahukohtunike otsused, kes on apellatsioonkaebuses.

Kassatsioonkaebuse esitamise tähtaeg on samuti 10 päeva pärast põhjendatud otsuse täielikku vormistamist. Kassatsioonkaebus esitatakse otsuse teinud õigusasutuse kaudu. Kui kassatsioonkaebuse esitamise tähtaeg jäi vahele, võite saada olukorrast välja, esitades kohtule avalduse, mis käsitleb tagasilükatud tähtaja taastamist, ilma et selles oleks näidatud tähtaega puudumise põhjus.

Kaebus, sealhulgas peab sisaldama teavet vaidlustatud otsuse kohta, otsuse teinud kohtu nimi, kaebuse argumendid ja kaebusele lisatud materjalide nimekiri.

Pea meeles, et teie edu kohtuasjas sõltub kaebuse nõuetekohasest ettevalmistamisest ja õigeaegsest esitamisest. Meie advokaadid on alati valmis teid abistama nii apellatsioonkaebuste kui ka kaebuste koostamisel, aidates seeläbi kaasa kohtuotsuse edasikaebamisele.

Kaebused

Ametniku või organisatsiooni tegevuse või tegevuse kohta kaebuste esitamine on üks põhiseadusega kodanikele tagatud õigustest. Peale selle võib kaebuse esitada sõltuvalt vaidlusalusest olukorrast enne nõude või haldusnõude esitamist samaaegselt või juhtumi läbivaatamise ajal.

Saidil on näiteid kaebuste ja soovituste kohta erinevate teemade koostamisel. Valitsusasutusele esitatud kaebustest posti, lasteaeda, kindlustusorganisatsiooni jne vastu esitatud kaebuste suhtes. Erinevalt kohtueelsetest nõuetest ei ole seadusega ette nähtud kaebuse esitamise kohustus. Samas ei saa sellise dokumendi esitamine lahendada ainult tekkinud üksikvaidlust, vaid mõjutada ka seaduste rakendamist või kutsetegevust.

Kaebus kui vaidluse kohtueelse lahendamise vahend

Mis on kaebused? Ühelt poolt seostatakse kaebuse esitamist tavaliselt eesmärgiga mõista olukorda ja aidata kaebuse esitajal. Teisest küljest rakendada rikkumise toimepanijale - töötajale või ametnikule mõjusid.

Kaebuse kirjalik esitamine kohustab kaebuse adressaati vastama kõigile dokumendis esitatud küsimustele. Kaebust saab kasutada nõude esitamise vahendina - pärast kaebuse esitamist prokuratuurile, Föderaalsele tarbijaõiguste kaitse teenistusele ja muudele riigiasutustele järgneb vastus seaduse selgitusele.

Kaebuse koopia ja sellele vastamine kohtusse pöördumise korral muutub seejärel hagiavaldusele ja seda võib kasutada tõendina tsiviilasjas. Ametnike, kelle käitumine on muutunud aluseks kaebuse esitamiseks, tegevusetus või tegevus võib esitada kaebuse kohtule haldusnõude esitamise teel.

Kaebuse esitamine ja läbivaatamine

Kaebuse esitamiseks vali teemad, millest olete huvitatud ja valmistage ette tõendeid. Kõik kaebused peavad olema põhjendatud, seega on asjakohased viited määrustele. Kui regulatiivsete dokumentide valimisel on raskusi, võite veebisaidil saada õigusalast nõu.

Nüüd, peaaegu igal juhul, saab kaebuse esitada elektrooniliselt, täites vormi adressaadi veebilehel. Igal juhul soovitame järgida antud näidete malle, et kaaluda kaebuse sisu. Kaebuste ametlik läbivaatamine, menetluskorra ja kaalutlustingimuste rikkumine võib kaasa tuua vastutavate ametnike haldusvastutusele võtmise.

Kolm liiki kaebusi

Kahjuks on suur osa sellest, mida kuulen, kaebus. Ma kuulen inimesi, kes "hilinevad" hilinenud lendude ja ebamugavate istmete kohta; Telefonis olevad ärimehed lõhkuvad oma kolleegide või töötajatega. Probleeme on palju: halb ilm, sõjad, kohutavad majandusnäitajad, uudishimulikud sugulased ja luud. Te võite saada mulje, et maailma lõpp on jõudnud.

Kaebuste psühholoogia

Kui see nii valus, siis miks see nii levinud on? On palju uurimusi kaebuste kohta: mis see on ja millal ja miks see juhtub. Esiteks, kaebused lihtsalt kaebavad. On suulisi kaebusi: näiteks sina ja su abikaasa tulid restorani ja teile anti kohutav õhtusöök, nii et kaebate juhile. Või võib seda teha kirjalikult, näiteks täites tarbijate tagasiside vorme võrgus. Kuid siin on vaid tarbijate kaebused veidi erinevad.

Kaebused tekivad tavaliselt pärast negatiivset olukorda. Liiklusummikud olid oodatust halvemad, film ei vastanud teie ootustele, töövõtja tegi töö halvasti jne. Loomulikult ei räägi me ainult olukordadest, vaid ka isiklikest teguritest. Te märkate näiteks, et mõned inimesed kipuvad kaebama, teised aga hoiduvad sellest. On olemas teatav „kaebuste künnis”, mis tuleb saavutada enne, kui keegi otsustab süüa.

Seda künnist uuritakse ikka veel, kuid ilmselt on sellel palju aspekte. Üheks aspektiks võib olla „kontrollpunkt”, või milline kontrolli all on isik konkreetses olukorras. Näiteks kui lennuettevõtja kaotab teie kohvri, võite tõenäoliselt esitada kaebuse, sest arvate, et teie teade probleemist aitab seda lahendada. Võib esineda ka muid isiklikke tegureid, nagu sallivus konfliktide, vanuse ja soovi suhtes ennast positiivses valguses.

Kaebuste tüübid

Sa pead aru saama, et on olemas erinevaid kaebusi (ja neid, kes kaebavad).

Esimene neist on need, kes on kõigiga rahulolematud. Neid nimetatakse kroonilisteks kaebajateks. Nad kipuvad mõtlema probleemidele ja keskenduma ebaõnnestumistele. Mõned uuringud näitavad, et püsivad kaebused võivad ajju tagasi lükata nii, et nad juurduvad ja muutuvad harjumuseks. Loomulikult võite proovida aju ümber kujundada positiivse mõtlemise suunas, kuid tõenäoliselt lükkavad kroonilised kaebuse esitajad selle idee vastuvõetamatuks.

Teine kaebuse liik on auru vabastamine. See väljendab emotsionaalset rahulolematust. Inimesed, kes kipuvad aurustama, enamasti fikseeritakse endile ja oma negatiivsetele kogemustele. Näidates oma viha, rahulolematust või pettumust, pöörduvad nad vestluskaaslase tähelepanu poole. Nende jaoks on oluline, et neid kuulataks ja kurvaks, samas kui sellised inimesed jätavad kõik neile suunatud soovitused ja nõuanded rahuldamata. Nad ei vaja teie nõuandeid: peamine on, et pöörama neile tähelepanu.

Kaebuste peamine puudus on see, et nad vähendavad inimeste meeleolu. Ühes uuringute seerias jälgisid teadlased inimeste meeleolusid enne ja pärast kaebuse läbivaatamist. Nagu oodatud, tundsid inimesed pärast kaebuste ärakuulamist halvemat olukorda. Lisaks muutus kaebuse esitaja ka halvemaks!

Kuidas kaevata

Viimast tüüpi kaebus on tuntud kui „instrumentaalne (isegi mõnevõrra kasulik) kaebus” ja puudutab probleemide lahendamist. Kui te oma abikaasaga krediitkaardiga arvelduskrediiti vaidlustate, võib see olla instrumentaalne kaebus. Eriti kui pöörate tähelepanu probleemi olulisusele, muutuste tähtsusele ja soovite luua üldist tegevuskava. Üks uuring näitab, et need kaebused moodustavad vähem kui 25 protsenti kõigist kaebustest.

Üks uuring näitas, et õnnelikud inimesed kurdavad vähem. Teadlased vaatasid ka tõendeid, et õnnelikud inimesed on tähelepanelikumad. Nad oletavad, et rõõmsamad inimesed kaebavad tõenäoliselt hoolikamalt - strateegilisemalt, kui soovid, - ja konkreetsel eesmärgil. Kui seda meetodit kaalutakse, kuvatakse kaebuste ligikaudne juhend:

• esitama mingi kinnituse või muu positiivse strateegia, mis võib olla kaebusest tõhusam;
• Kaebage ainult siis, kui arvate, et see mõjutab reaalseid ja positiivseid muutusi;
• kaebama võimalikult vähe; isegi kui kaebate, laske tal mitte mõjutada teie meeleolu;
• Parim viis vähendada oma elus kaebusi on suhelda vähem nendega, kes kaebavad.

Kaebuste tüübid. Menetlustasu tunnused

Üldiselt võib kodanike õiguste ja vabaduste järgimise õiguslikud tagatised jagada kaheks: kohtu- ja kohtuväliseks. Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate hagide esitamine kohtusse ja otsustele" on NSVL Ülemnõukogu presidendi 4. märtsi 1980. aasta dekreet (kuivõrd see ei ole vastuolus Venemaa Föderatsiooni seadusega ja põhiseadusega), mõned teised õigusaktid näeb ette mehhanismi kodanike kaebuste rakendamiseks.

Kodanike kaebuste peamised tüübid tänapäeva tingimustes on ettepanekud, avaldused ja kaebused. Need erinevad järgmiselt. - Ettepanek - juhtida tähelepanu organisatsiooni, tegevuse või regulatsiooni ebatäiuslikkusele konkreetses valdkonnas ning näidata, kuidas neid parandada või kõrvaldada, - avaldus - kodaniku kaebus õiguse või õigustatud huvide kasutamise kohta, mis ei ole seotud rikkumisega; ametnikele või teistele ametlikele asutustele seoses rikkunud õigustega või rikkunud õigustega või kodaniku (te) õigustatud huvidega.

On iseloomulik, et samas kaebuses võib kõik näidatud positsioonid sisalduda nende erinevates kombinatsioonides. Seadusandlus võimaldab eristada:

a) üldõiguslikud kaebused, mis on kõigil kodanikel

b) isikutele, tsiviil- ja kriminaalmenetluses osalejatele, haldus- ja distsiplinaarmenetlustele jne antud erikaebus. Eriseadus on sätestatud õigusaktides, mis annavad kodanikele erilise juriidilise isiku staatuse, näiteks pärast töölepingu (lepingu) allkirjastamist, sõjaväeteenistuse lepingut, millele viidatakse kui „töötajale“, „lepingulisele sõdurile” jne, omandades õigused ja kohustused vastavalt sõlmitud lepingule. Näiteks isikule, kellel on haldusõiguserikkumise korral õigus vaidlustada määrus, viidatakse õigusaktides mitte kodanikuna, vaid kui „isikuna”, kelle suhtes otsus tehti, ning ohvrile. Otsuse saab teha nii kodaniku kui ka ametniku, sõidukite juhi, torumehe, keevitaja, masinaoperaatori jne kohta.

Kaebuse üldõigust, mis on varustatud kõigi kodanikega, ilma eranditeta ja mida rakendatakse vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele, võib jagada kahte liiki:

a) halduskaebuse õigus;

b) õigus kohtulikule kontrollile.

Üldine halduskaebuse õigus (edaspidi "halduskaebus") rakendatakse osaliselt NSV Liidu Ülemnõukogu presidendi 12. aprilli 1968. aasta dekreediga, osaliselt Venemaa Föderatsiooni seadusega "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate hagide esitamine kohtusse", muudetud. Venemaa Föderatsiooni seadusega 15. novembril 1995. Vastavalt ülalmainitud dekreedile saab kaebuse esitada ükskõik millise organi ja ametniku tegude ja tegude peale: võib esitada kaebuse mitmesuguste juhtumite kohta. Näiteks välismaale reisimiseks viisa andmisest keeldumine, avalike ühingute üldkoosolekute otsused, kõrgema atesteerimiskomisjoni (All-Russia Attestation Commission) väitekirja kaitsmine jne. Mitte ainult isikute ringi, kes võivad esitada kaebuse. Vastavalt Venemaa Föderatsiooni 27. aprilli 1993. aasta seadusele võib kaebust ühe kuu jooksul kaaluda. Kaebus esitatakse neile organitele ja ametnikele, kes on vahetult allutatud kaebuse vastu esitatud asutusele, ettevõttele, asutusele, organisatsioonile või ametnikule. Tuleb märkida, et alates 1988. aastast ei ole anonüümseid kaebusi töödeldud. 27. aprilli 1993. aasta seadus kehtib ka avalike teenistujate kohta. Apellatsioonkaebus, mille suhtes kohaldatakse meetmeid (otsuseid), sealhulgas teabe esitamist, mis sai toimingute aluseks, mille tulemusena: t

a) rikutakse kodanike õigusi ja vabadusi;

b) kodanikule on tekkinud takistused oma õiguste teostamiseks;

c) see on kodanikule pandud õigusvastaselt mis tahes kohustusest või ta on ebaseaduslikult vastutusele võetud.

Kodanikul on õigus mitte ainult hagi, vaid ka ülalnimetatud isikute tegevusetus edasi kaevata. Seadus näeb ette, et hagisid (otsuseid), mille kontrollimine on seadusega antud konstitutsioonikohtu ainupädevusse, ei saa edasi kaevata (näiteks 1995. aastal märkis põhiseaduskohus Venemaa Föderatsiooni kodanike kaebuse kohta, et enam kui 6 kuu pikkune puudumine okupeeritud eluruumis ei saa olla maa seega kaotati isikult elamispind kindlaksmääratud eluruumis, seega kaotati tegelikult RSFSRi eluaseme seadustiku artikkel 60, mille alusel kodanikud, kelle suhtes kohtuotsus jõustus, jõustusid, vabadusest ilma jäänud rohkem kui 6 kuu pikkuseks ajaks olid vabanenud ja eluaseme äravõtmine. Toiminguid ja otsuseid, mille kohta seadusandjal on erinev kohtumenetluse kord, ei saa edasi kaevata.Nimetatud seadusega kehtestatakse alternatiivne kaebuse esitamise kord. kaebus otse kohtule või kõrgemale asutusele alluvuses. Asutus (ametnik) on kohustatud kaebuse ühe kuu jooksul läbi vaatama. On olemas alternatiivne kohtualluvus - kodanik võib esitada kaebuse kas elukohajärgses kohtus või selle asutuse (ametliku) kohas, kus on kodaniku õigusi rikkunud.

Kodanik võib esitada kohtule kaebuse teatava aja jooksul: kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada oma õiguste rikkumisest; üks kuu alates kaebuse rahuldamisest keeldumisest või alates kaebuse esitamisest ühe kuu pikkuse tähtaja möödumisest, kui kodanik ei saanud sellele kirjalikult vastuse. Kaebust käsitleb kohus tsiviilkohtumenetluse eeskirjade kohaselt.

Kohus, tunnistades kaebuse (otsuse) õigusvastaseks tunnistamise, tühistab vastutuse meetme kohaldamise kodanikule või taastab muul viisil tema rikutud õigused ja vabadused. Kaebuse kehtivuse kindlakstegemisel lahendab kohus ka küsimuse asjaomaste teemade vastutuse kohta tegevuste (otsuste) eest, mis viisid kodanike õiguste ja vabaduste rikkumiseni. Riigiteenistujate puhul määrab kohus töötaja vastutuse mõõdu kuni vallandamiseni. Seaduse tähenduses võib kaebuse esitada individuaalse ja regulatiivse otsuse peale.

Reguleeriva otsuse edasikaebamisel võib kohus selle tunnistada kaebuse esitanud kodaniku suhtes õigusvastaseks, kuid tal ei ole õigust seda otsust üldse muuta. Selline õigus ei ole seaduses sätestatud. Näiteks kodanik Minin V.Yu. Ta kaebas kollegiaalse organi - Vene Föderatsiooni valitsuse - ebaseadusliku tegevuse üle. Küsimuse sisuks oli see, et valitsuse dekreet "Eksami sooritamise ja juhilubade väljastamise eeskirjade heakskiitmise kohta" sisaldas sätet, mille kohaselt ei saanud varastatud juhiluba eksamite läbimata. Hageja vaidlustas selle, et nimetatud dekreet oli vastuolus riigi põhiseadusega (artikkel 55), mille kohaselt võib kodaniku õigusi ja vabadusi piirata üksnes föderaalseadusega; ja dekreet ise oli vastuolus föderaalseadusega "Liiklusohutus". Vastavalt sellele, V.Yu. Minin palus tunnistada Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsiooni ebaseaduslikuks. Pärast Vene Föderatsiooni Riigikohtu järelduste läbivaatamist leidis Venemaa Ülemkohus, et kaebus on rahul, sest „Venemaa Föderatsiooni valitsus piirab tõhusalt nende kodanike õigusi, kes kuuluvad neile vastavalt liiklusohutuse föderaalseaduse artiklile 27”. sõidukid, mis on tingitud kvalifikatsioonikatsete läbimisest ja seaduse nõuete täitmisest.Seadusega ei nähta ette kodanike kohustust eksamite tegemiseks juhiloa väljastamise korral kadunud (varastatud) asemel o) ". Tavaline kodanik vaidlustas täidesaatva võimu kõrgeima organi - Vene Föderatsiooni valitsuse - otsuse valitsuse esindajatega võrdsetel tingimustel, kaitses tema seisukohta kohtuistungil ning kohus tunnistas tema argumente kaalukamaks kui valitsuse poolne vastuväide. Valitsus järgis vaieldamatult kohtu otsust ja tegi oma otsuses vajalikud muudatused.

Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvaid regulatiivseid õigusakte võib kehtetuks tunnistada vastavalt artiklile 5. 191-197, 239 GPC RSFSR. Kodanike üldine õigus kohtulikule apellatsioonkaebusele on sätestatud mitte ainult kaebusi käsitlevates õigusaktides, vaid seda teostavad mitte ainult üldist pädevust omavad kohtud. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kontrollib Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus kodanike kaebusi põhiseaduslike õiguste rikkumise kohta ja kohtute taotlusel kontrollib ise enda poolt kohaldatava õiguse põhiseaduspärasust. Põhiseadusega vastuolus olevad seadused või nende individuaalsed sätted muutuvad kehtetuks. Määrusi ei saa edasi kaevata vahekohtusse. Tuleb märkida, et Venemaa Föderatsiooni seadused või muud õigusaktid on välja antud paljudes Föderatsiooni piirkondades. Seega vastasid Föderatsiooni 89-st allüksusest nende põhikirjad (põhiseadused) vaid kahel juhul Venemaa põhiseadusega; Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumile laekunud Vene Föderatsiooni 44 tuhandest õigusaktist on vähem kui pool vastanud riigi põhiseadusele. Näiteks 1997. aastal võttis Ivanovo oblast vastu seaduse „Rahvastiku ja territooriumide kaitse looduslike ja tehnoloogiliste hädaolukordade eest”, millega kehtestati kodanike ja juriidiliste isikute halduslik vastutus tegevuse eest (tegevusetus), mida RSFSRi halduskoodeks ei näe. Samal ajal andis sama seadus tsiviilkaitseasutustele põhjendamatult õiguse määrata halduskaristusi. Kõnealuse seaduse säte tühistati piirkonna prokuröri taotlusel. Samara piirkonna Svetlopolyanski küla halduse juht kohustas kõiki külas elavaid kodanikke esitama arstliku läbivaatuse, fluorograafia ja AIDSi testid. Vene Föderatsiooni Riigikohtu 27. aprilli 1993. a. Täiskogu otsusega "Mõnes küsimuses, mis tekib seoses prokuröride avalduste läbivaatamisega, mis on seotud seadusega vastuolus olevate õigustloovate aktide tunnustamisega", selgitati, millised õigusaktid on olemuselt normatiivsed, mis eristab neid üksikutest õigusaktidest.

Reguleerivad õigusaktid hõlmavad toiminguid, millega kehtestatakse kordumatu kasutamise eesmärgil kindlaksmääratud arvu isikute jaoks kohustuslikud käitumisreeglid. Nõue tunnustada vaidlustatud akti õigusvastaseks, mis vastab normatiivsetele kriteeriumidele, olenemata sellest, keda see kuulutati (üksikisik või juriidiline isik või üksikettevõtja staatusega kodanik) vaadeldakse üldkohtu kohtus, mitte vahekohtus.

Selle sätte näide võib olla üksik eraettevõtja kaebus Orenburgi piirkondliku kohtu määratlusest, et lõpetada Orenburgi piirkonna administratsiooni juhi asetäitja maksustamist puudutava kaebuse menetlus. Menetluse peatamine lähtus kohalikust kohtust asjaolust, et asja arutatakse vahekohtus.

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu tsiviilasjade kohtukolleegium kehtestas oma normatiivse iseloomu vaidlustatud määruse tekstist ja tühistas selle määratluse põhjusel, et see dokument ei kuulu artikli 1 lõikes 2 nimetatud õigusaktide hulka. 22 APC RF. Kohtukolleegium tunnistas, et eraettevõtja esitatud nõue tuleb üle vaadata üldkohtu kohtus. Vene põhiseadus näeb ette inimõiguste voliniku asutuse, mis käsitleb kodanike kaebusi riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite, ametnike otsuste või tegevuste (tegevusetus) vastu, milles kodanikud näevad oma õiguste rikkumist. Selliste kaebuste käsitlemise kord on konkreetne. Ta peab kaebust üksnes juhul, kui taotleja on otsuse või kohtumenetluse käigus juba otsuse edasi kaevanud, kuid ei nõustu kaebusega tehtud otsusega. Kaebus tuleb esitada hiljemalt ühe aasta möödumisel õiguste ja vabaduste rikkumise kuupäevast või päevast, mil taotleja sai teada nende rikkumisest. Kaebuse kohta on teatavad üksikasjad, mida tuleb selle koostamisel ja esitamisel arvesse võtta. Volinikul, kes on kaebuse kätte saanud, on õigus seda kaalumiseks vastu võtta, edastada kaebus asutusele või ametnikule, kellel on õigus kaebuse lahendada, keelduda kaebuse vastuvõtmisest. Tuleb öelda, et see instituut on täiesti uus ja kui seda juhtis S.A. Kovaljev, siis kirjutati palju selle instituudi tegevusest massimeedias ja õiguslikes väljaannetes; ametisse nimetamine A.N. Mironovi teave on peatunud, kuid igal juhul ei ole leitud ühtegi aruannet inimõiguste voliniku tegevuse kohta viimase kahe aasta jooksul. Volinik, tuvastades kodanike õiguste ja vabaduste rikkumise, võtab meetmeid nende taastamiseks. Seega on kaebuse üldine seadus ja selle rakendamise mehhanism fikseeritud peamiselt kaebuste, sealhulgas kodanike kaebuste ja mõne muu seadusandliku aktiga. Lisaks räägime me riigi kodanikest. Kaebuse eriseadus piirdub kodaniku kui teatud sotsiaalseid funktsioone täitva isiku õigusliku staatuse iseärasustega, kes on tööjõu osapool, kohtualluvussuhted. Asjakohaste isikute kategooriate puhul näeb seadus ette kohtuvälise ja kohtuvälise edasikaebamise erineva korra. Tsiviilkohtumenetluse, kriminaalmenetluse seadustiku, tööõigusaktide, haldusõiguserikkumiste, teatud isikute kategooriate distsiplinaarvastutuse iseärasusi kehtestavate normatiivaktide jne alusel. Erandina on sõjaväelaste edasikaebamise eriline õigus sätestatud Vene Föderatsiooni seaduses. kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate otsuste kohta ”, 27. aprill 1993. Sõjaväelased võivad käesoleva seaduse alusel esitada kaebuse sõjaväekohtutele kaebustega sõjaväelaste tegevuse kohta juhtimise ja sõjaväeametnikud, et paar aastat tagasi tundus võimatu. Suurem osa sellistest kaebustest on seotud palkade hilinenud maksmisega, s.t. rahalisi ja rõivatoetusi, kohalike omavalitsuste keeldumist eluaseme ja muude hüvitiste andmisest. Näiteks palus sõjaväelaste pensionärid kohtule esitada kaebus Vene Föderatsiooni valitsuse 12. juuli 1996. a otsuse nr 790 „Fondi seadusega sätestatud hüvitiste maksmisega seotud kulude hüvitamise korra kohta. Vene Föderatsiooni seaduse 15 ja 23 "Sõjaväelaste staatuse kohta". Selle dekreedi kohaselt pidi sõjaväeõigus 50% allahindlusega korteri telefoni kasutamise eest realiseerida, hüvitades need kulud sõjaväeüksuste või sõjaväe komisjonide poolt.

Uuringu käigus tuvastas Venemaa Föderatsiooni Ülemkohus, et need hüvitised on vahetult kohaldatavad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja neid tuleks rahastada nende eelarvest. Eriõigus kaebuse esitamiseks on sageli väljaspool haldusõiguse kohaldamisala, kuid mõnel juhul on tegemist eranditega. Näiteks on sõduril õigus esitada kaebus sõjaväevõimude ja sõjaväeametnike tegevuse (otsuste) peale, mis rikuvad käsuliini ja sõjaväekohtu õigusi ja vabadusi Vene Föderatsiooni seaduses ettenähtud viisil "Kaebavad hagid ja otsused, mis rikuvad kodanike õigusi ja vabadusi". Eriõigus kaebuse esitamiseks ei võta vastu üldist kaebuse esitamise õigust. Kohtuväline apellatsioonkaebus ei võta kodanikul põhiseaduslikku õigust oma õiguste ja vabaduste kohtulikule kaitsele. Kaebuse esitamise õiguse tegelikku teostamist on kodanike jaoks raske nende bürokraatlikuks muuta ning kurjategijate vältimatut vastutust, kohtumenetluste keerukust ja kaebuste seaduslikkust ja kehtivust tõendavate dokumentide kättesaamist, märkimisväärse aja ja raha vältimatut kaotamist (tollimaks, sertifikaatide maksmine, koopiad). viited ja otsused jne).

Kuidas kohtule kaebust kirjutada?

Õigusasutusega tegelemisel loevad kodanikud vaidlusaluse olukorra õiglaseks, põhjalikuks ja erapooletuks arvestamiseks või õiguslikult olulise asjaolu kehtestamiseks. Kuid juhtub, et arvestades objektiivsete menetluste ebapiisavust või uute asjaolude ilmnemist kohtuasjas, ei saa kohtu otsust nimetada õiguspäraseks. Sellised olukorrad on seadusega ette nähtud.

Menetluse tulemusega rahulolematu poolel on õigus esitada kaebus ebaõige kohtulahendi, otsuse või otsuse kohta nendes küsimustes pädevale kohtule. Kuid enne seda on soovitatav tutvuda kaebuste esitamise järjekorraga, kaebuste liikidega ja juhtumite hierarhiaga Vene Föderatsiooni kohtusüsteemis.

Kes võib kaebusi esitada

Praeguste menetlusnormide kohaselt on kõigil menetlusosalistel ja osalistel, samuti muudel isikutel, kelle õiguslikud õigused ja huvid on vaidlustatud otsusega mõjutanud (määratlus, dekreet), õigus vaidlustada kohtumenetlusi. Nende hulka kuuluvad:

• taotleja (ohver, taotleja);
• kostja (süüdistatav, õigeksmõistetud);
• eraprokurör;
• poolte esindajad;
• prokurör (otsuse läbivaatamise mõte).

Kaebuse esitamise kord ja tingimused

Kaebus kohtuniku poolt tehtud toimingu kohta esitatakse, võttes arvesse menetluse eripära ja kohtu seisukohta, mida ta kohtusüsteemi süsteemis peab.

Privaatne ja kaebus

Nende kaebuste erinevused on vaidluse esemel. Eraõiguse puhul on tegemist kohtulahenditega, mis takistavad juhtumi edasist kulgemist ja muid kohtumenetlusi, mis on kehtestatud menetlusõigusaktidega. Nende hulka kuuluvad otsused:

• kriminaalasja algatamisest keeldumise või nõude vastuvõtmise kohta;
• juhtumi arutamise peatamise kohta;
• trahvi määramine kohtumääruse rikkumise ja muude kohtukulude sissenõudmise korra kohta;
• tõendite andmisest keeldumine;
• kaebuse (avalduse, nõude) jätmise kohta liikumata jms.

Nende esitamise kord on identne ja seda saab teha samal ajal, kui määratlus ei kuulu eraldi vaidlustatud kategooriasse (takistab kodaniku juurdepääsu õigusemõistmisele, rikkudes kohtuasja mõistlikke tingimusi ja jättes selle liikumatuks).

Era- / kaebuskaebus saadetakse teise astme kohtule, mis on otsuse või otsuse teinud kohtule ülemus. Kohtuniku poolt vastuvõetud aktil esitatakse kaebuse esitamise avaldus kohtule, mis on määratud asula ringkonnale, kus kohtunik kasutab oma volitusi. Ringkonnakohtu määratlus omakorda on pädev käsitlema teemavaldkonnas piirkondlikku või ülimat, sest kohtusüsteemis on just see juhtum hierarhias kõrgeim.

Majandusvaidluste lahendamisega seotud juhtumite pädevus määratakse kindlaks eraldi skeemi alusel. Teise astme läbivaatamiseks on olemas eraldi kohtuasutus - vahekohus. Menetluse käigus või selle lõpus vastu võetud õigusaktid sõjaväelaste puhul vaidlustatakse ringkonna või mereväe sõjaväekohtus.

Samuti võib edasi kaevata kõrgema kohtuorgani kohtunike kollegiumide otsuseid ja otsuseid. Volitused nendes küsimustes on sama kõrgema kohtu spetsialiseeritud apellatsiooninõukogul. Samal ajal esitab otsuse / otsuse kaebuse mitte apellatsioonimenetluses pädev asutus, vaid õigusvastase teo vastu võtnud kohtu kaudu.

Ajastus

Privaatsete / apellatsioonkaebuste esitamise tähtaeg tsiviil-, haldus- ja majandusvaidlustes on 15 päeva, et vaidlustada määratlus ja 30 päeva kaebust esitada. Samad meetmed kriminaalmenetluses on 10 päeva, sõltumata kaebuse liigist.

Kaebuse esitamise tähtaeg arvutatakse alates vaidlusaluse akti väljastamise päevast ja see taastatakse huvitatud isiku taotlusel, kui puuduvad põhjendatud põhjused. Kohtuasja keeldumist võib käesoleval juhul edasi kaevata kõrgemale asutusele.

Tsiviil-, haldus- ja majandusvaidluste (kriminaalasjad) kohtute era- / kaebuskaebuste läbivaatamise periood:

• linnaosa, teema kõrgeim kohus, linnaosa (mereväe) sõjaväekoht - 60 päeva (15 - piirkond ja 30 - kõrgeim);
• Vene Föderatsiooni relvajõud - 90 päeva (45).

Kassatsioon

Kassatsiooni vajadus tekib ebaseaduslike kohtumenetluste vaidlustamisel pärast nende jõustumist. Kassatsioonimenetlus on kolmas ja seda saab avada ainult apellandile esitatud rahuldamata kaebuse tõttu.

Kolmanda astme kohtud ja kohtuasjad:

1. Teema Riigikohtu presidium, linnaosa (mereväe) sõjakoht. Pädevus esitada apellatsioonkaebusi ringkonnakohtu, sõjaväeülema ja rahukohtunike praeguste otsuste vaidlustamiseks, ringkondade, piirkondlike (mereväe) ja kõrgemate kohtute apellatsioonimenetluste kohta.
2. Ringkonnakohtu vahekohus. Teostab kassatsioonimenetlust vahekohtu- ja vahekohtu poolt tehtud toimingute suhtes.
3. Venemaa Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunikud. Pädev on vaidlustanud jõustunud ringkonnakohtu (sõjaväeülekande) kohtute otsused, mille teise astme kohtus on kaebuse esemeks olnud kõrgeima kohtuorgani presidium, samuti kõrgemate kohtute apellatsioonimenetlusi ja nende presidiumide otsuseid.

Ajastus

Ajavahemik, mille jooksul huvitatud osapoolel on õigus esitada kassatsioonitaotlus, kehtestatakse menetluskoodidega teatud juhtumikategooriate puhul: t

• tsiviil- ja haldusasjad - pool aastat pärast vaidlustatud akti jõustumist;
• kuritegelik - mitte piiratud;
• majandusvaidlustes - 2 kuud.

Noh, kassatsioonikontrolli lehed:

• 1 kuu - kui seda vaatab läbi asjaomase asutuse kohus, ilma et asja oleks vaja tagasi nõuda;
• 2 kuud - kassatsioonikohus, kui asi on nõutav, vahekohtumenetlus, samuti Vene Föderatsiooni Ülemkohus ilma tagasinõudmiseta;
• 3 kuud - Vene Föderatsiooni relvajõud, kui seda taotletakse organilt, kes seda hoiab.

Vastavalt artikli 3 lõikele 3 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustikuga võib Venemaa Föderatsiooni Ülemkohtu esimees või tema asetäitja pikendada eriti keeruliste kaebuste läbivaatamise tähtaega kuni 2 kuud.

Tsiviil-, kriminaal- ja haldusasjade kassatsioonimenetluse tähtaeg algab kaebuse saamise päeval. Kohtuasja sissenõudmiseks kuluv aeg on sellest välja jäetud.

Ringkonnakohtu vahekohtu arvates on taotluse läbivaatamise algus koos kohtuasja kättesaamise hetkega, kuid mitte varem kui kahe kuu möödumisel vaidlustatud otsuse jõustumisest.

Järelevalve

Õigusaktide läbivaatamist, mis jõustusid, teostab järelevalve all Vene Föderatsiooni relvajõudude presidium.

Järelevalve teostajad sisaldavad kaebusi otsuste ja määratluste vastu:

• mille võttis vastu teema kõrgeim kohus või Vene Föderatsiooni relvajõudude apellatsioonimenetluses eelnevalt käsitletud piirkondlik (mereväe) sõjavägi;
• Relvajõudude majanduslike vaidluste kohtunike nõukogu, apellatsioonkaebus;
• Vene Föderatsiooni relvajõud pärast kaebust;
• Relvajõudude apellatsiooninõukogu;
• Teise astme ülemkohtu kohtukolleegiumis toimunud arutelu tulemusena;
• kolmanda astme poolt Riigikohtu kohtunõukogu.

Ajastus

Järelevalve kaebus saadetakse Vene Föderatsiooni relvajõududele hiljemalt kolm kuud pärast täitmisele pööratava otsuse vaidlustamist. See kehtib teistes toimingutes, välja arvatud kriminaalasjades - kriminaalmenetluse seadustiku alusel esitatakse nende vaidlustamise taotlus ilma tähtajateta.

Kehtivate põhjuste tõttu võib tähtaja pikendada, kui huvitatud isik esitab vastava taotluse hiljemalt kuus kuud pärast vaidlusaluse akti väljaandmist.

Põhiseaduslik

Kaebuse ese on kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste rikkumine konkreetse juhtumi lahendamisel kohtumenetluses.

Teisisõnu, kui kohtuotsus võeti vastu seaduse alusel, mis on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetega, võib seda asjaomase isiku taotlusel vaidlustada Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtus. Kuid seda saab teha ainult ühe aasta jooksul alates põhiseadusevastase otsuse vastuvõtmisest.

Sisu

Kriminaalmenetluse seadustik, tsiviilkohtumenetluse seadustik, APC ja CAS RF lepivad kokku kaebuste sisus. Lisada tuleks järgmine teave:

1. Taotlust rahuldava kohtu nimi.
2. Protsessi poolte nimi.
3. Teema ja pealkiri, näiteks „Vene Föderatsiooni Ülemkohtu haldusasjade kohtunõukogu otsuse vaidlustamine” (kirjutatud rea keskel, kohe sissejuhatava osa all).
4. Kaebuse number, kuupäev ja selle välja andnud asutuse täielik nimi.
5. Väljakutse põhjused.
6. Taotleja nõuded ja nende õiguspärasust toetavad õigusnormid.
7. Rakenduste loend.

Taotlus tuleb lisada:

• vaidlustatud otsuse koopia;
• Riigilõivu tasumise laekumine (osamakse või makse edasilükkamise taotlus, hüvitist kinnitav dokument);
• paber, mis näitab kaebuse koopia ja puuduvate dokumentide kättesaamist teiste kohtumenetluse osaliste poolt (posti kättesaamine, kättesaamine);
• õigusakti, mis kinnitab kaebuse allkirjastamise õigust.

Proovid

Aruannete struktuur ja sisu on identsed, kuid mugavuse huvides on allpool toodud näited neist.

Kuidas faili esitada

Taotlus kohtuasja läbivaatamiseks üldkohtu föderaalsetele kohtutele ja föderaalse vahekohtu institutsioonidele esitatakse kirjalikult isiklikult vastuvõtvale asutusele või tähitud kirjaga. Töökavade kõik vajalikud kontaktandmed leiate kohtute ametlikest veebisaitidest. Nende täielik nimekiri linkidega on saadaval järgmisel e-posti aadressil:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (üldist pädevust omavate föderaalkohtute otsingumootor);
• http://arbitr.ru - portaali vahekohtumenetlus.

1. E-post aadressil st. Povarskaya tänav 15, Moskva 121260.
2. Vastuvõtu kaudu päike - st. Cook, 13g. Moskva (esmaspäevast neljapäevani - kella 9.00-18.00, reede - kuni kella 16.30, vaheaeg 13:00 kuni 13:35).

1. Postkontor 190000, Peterburi, Senatskaja väljak, 1.
2. Isiklikult taotleja - Peterburi, st. Galernaya, maja 1 (tööpäeviti kella 10.00-17.00, reedel ja pühade eelõhtul kuni kella 16.00-ni, vaheaega kella 12.00-13.00).
3. E-mailile - [email protected] (täiustatud elektroonilise kvalifikatsiooni printimise juures - CEP).
4. Ametliku veebilehe kaudu - https://petition.ksrf.ru (registreerimine on vajalik passi digitaalse koopia kohustusliku kinnitamisega).

Õiguslik alus

Praegused õigusaktid kaebuste kohtule ettevalmistamise ja esitamise kohta:

1. FKZ "Vene Föderatsiooni vahekohtute kohta", 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Vene Föderatsiooni maksuseadustik", 31. juuli 1998 N 146-ФЗ.
3. FCL "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtus", 21. juuli 1994 nr 1-FCL.
4. “Venemaa Föderatsiooni haldusküsimuste koodeks” 8. märtsil 2015 N 21-ФЗ.
5. “Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustik”, 24. juuli 2002, nr 95-ФЗ.
6. Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik 14.11.2002 N 138-ФЗ.
7. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik, 18. detsember 2001 nr 174-ФЗ.

Kaebuse nõuetekohane ettevalmistamine kohtusse on oluline selle edasiseks arutamiseks. Selleks, et seda teha vastavalt reeglitele ja õiguslikele nõuetele, aitab meie eksperdid arvesse võtta kõiki õiguslikke nüansse. Vajadusel nõuavad kogenud juristid muudes küsimustes.

Kirjutage apellatsioonkaebus kohtulahendile: Video

Advokaadid

Rospotrebnadzor on volitatud föderaalne täidesaatev organ, kes jälgib...

Statistika kohaselt kohaldatakse Venemaal distsiplinaarkaristusi üsna sageli. Põhimõtteliselt on see meede...

Pankrotihaldur on spetsialist, kes kaasneb füüsilise või juriidilise isiku pankrotimenetlusega...

Kuidas kaebust esitada?

Täna ei ole ükski meist immuunne konfliktiolukordadele sattumise suhtes. Paljud on silmitsi müüjate ebakindlusega, fondivalitseja halva kvaliteediga tööga või tööandja poolt tasustamata jätmisega.

Mida selles olukorras teha? Kuhu ühendust võtta? Kuidas nõuda õigesti rikkumiste kõrvaldamist ja kaebuse esitamist? Need ja muud küsimused aitavad sellele artiklile vastata.

Millised on kaebused?

Kaebus on üks tõhusamaid õiguskaitsevahendeid. Kuid enamikul inimestel on selle kirjutamisel raskusi. Registreerimise nõuded sõltuvad sellest, kus see toimub. Enamasti on kaebused adresseeritud järgmistele organisatsioonidele:

• Kohtusse;
• Prokuratuurile;
• Riigiasutustele;
• Kohalikud omavalitsused;
• Kauplustes, kaubandusettevõtetes ja teistes väikestes organisatsioonides.

Kohtulik kaebus saadetakse tavaliselt kohtuniku otsuse peale. Nad on oma vormis väga sarnased „nõuetega”, kuid nõuded nõuavad kohtumenetlust erineval tasemel kui kaebusi kohtu töö kohta.

Parem on kaebada ettevõtete ja nende juhtide ebaseaduslikele tegevustele või tegevusetusele riigiasutustele. Näiteks, kui sa oled haiglas ebaviisakalt silmitsi, võite tervishoiuministeeriumile kaebuse esitada. Käesolevas artiklis käsitletakse arsti vastu kaebuse esitamist.

Tähtis: ka nõude võib jätta selle asutuse kaebuste raamatusse, mille teenused ei vastanud teie nõuetele. Vastavalt seadusele "Tarbijaõiguste kaitse kohta" peaks iga müügikoht olema kommentaaride ja ettepanekute raamat.

Millal on meil õigus kaebusi esitada?

Enamikul juhtudel on kaebuseõigus kaebuse esitaja poolel. Aga miks me seda teeme? Selliseid olukordi on palju.

Näiteks mittevastavate kaupade müük kaupluses, personali ebakindlus, postituste hilinemine, kriminaalmenetluse algatamisest keeldumine, kraanivee halb kvaliteet või ehitusmüra.

Kõik see on seaduse rikkumine ja teil on õigus esitada kaebus.

Miks on oluline kaebuse kirjutamine?

Palju ebarahuldava teenindusega silmitsi seistes. Mis on kaebuse kirjutamise punkt, kui see ei aita? See ei ole täiesti tõsi.

Sageli on kaebus ainus viis meelevaldsuse kõrvaldamiseks ja õigluse taastamiseks. Nõuete õigeks esitamiseks on vaja teha vaid vähe jõupingutusi. Siis suurendab see teie võimalusi selle kaalumiseks.

Kuidas kirjutada kaebust ja kuhu seda esitada?

Kõigepealt peate otsustama, millises vormis kaebus esitatakse: kirjalikult või suuliselt. Seadus „Vene Föderatsiooni kodanike kaebuste läbivaatamise korra kohta” kirjeldab üksikasjalikult mõlemat tüüpi rakendustega töötamise plaani.

Suuline vorm on mugavam, kui saadate telefoni teel või isiklikult organisatsiooni juhile. Kuid sellised kaebused võivad võtta rohkem aega, sest ametnikuga kohtumine ei ole nii lihtne.

Kirjalik kaebus on endiselt kõige tõhusam. Reeglina on need kirjutatud käsitsi või elektrooniliselt.

Seadusega ei kehtestata kaebuste menetlemise erieeskirju. Siiski peaksite järgima ärikirjavahetuse reegleid.

Me loetleme peamised nõuded kaebuse koostamiseks:

• Selle organisatsiooni nimi, kellele kaebus esitatakse;
• Teave kaebuse esitaja kohta (perekonnanimi, nimi, patroon, kontakt telefon);
• Probleemi olemus, millega seoses nõue on kirjutatud; olukorra kirjeldus;
• Kaebuse esitaja nõuded;
• Kuupäev ja allkiri.

Kaebuse näidis

Allpool on toodud näited ja erinevate kaebuste näidised, mida saate alla laadida siit.

Kuidas esitada kirjalik kaebus ja mida teha?

Olenevalt probleemist võib esitada kirjaliku kaebuse erinevatele asutustele. Seda võib võtta taotleja isiklikul vastuvõtul. Võite saata selle ka posti teel, Interneti kaudu: asutuse ametlikule veebisaidile või riigi- ja munitsipaalteenuste portaalile.

Ametnikule või valitsusasutusele esitatav kaebus on kohustuslik. Seaduse „Vene Föderatsiooni kodanike kaebuste läbivaatamise korra kohta” kohaselt käsitletakse kõiki kaebusi 30 päeva jooksul alates selle kättesaamisest.

Kaebus. Kuidas kirjutada kaebust. Millised on kaebused. Kus ma saan kaebuse kirjutada.

Venemaa Föderatsiooni kehtivate õigusaktide alusel ei ole seadusega kehtestatud ühtegi kaebuse vormi, olenemata sellest, kus kaebus on esitatud, riigi või kohaliku omavalitsuse asutustele, juhtkonnale või ülemustele jne. Kuid on olemas üldised nõuded, mis on kehtestatud ühiskonna enda ja ühiskonna järjekorras ning ärikirjavahetuses.

1. Kaebuse kirjutamisel tasub meenutada. Sa ei saa kaebuses kasutada, kuritarvitada ega reguleerida sõnavara, solvata ega alandada kedagi.
2. Kaebus tuleb kirjutada faktiliselt, nii et hiljem ei jäetaks seda kaalutlemata ja see ei võtaks kodanikul õigust pöörduda kohtusse või kui kaebus esitati kohtusse, nii et kodanikul ei oleks õigust kohtusse pöörduda.
3. Kaebuse kirjutamisel, kellele kaebus on kirjutatud, tuleb hoolikalt tähelepanu pöörata, kellelt kaebus on kirjutatud jne.
4. Vajalik on jälgida kaebuste, süntaksi, kirjavahemärkide, kirjavahemärkide, juhtumi õigsust.

Proovi kaebus.

To (pealkiri või pealkiri) ______________

Kaebuse tekst ja sisu ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Alates "__" _____________2016 täisnimi ____________________________

Kollektiivse kaebuse kirjutamine.

Erinevus kollektiivse kaebuse ja kaebuse vahel seisneb selles, et ühest kaebusest esitab üks isik, mitte ühest kaebuse esitajast. See kaebus võib pärineda naabritelt, töötajatelt või lihtsalt üksikisikutelt, kes samadel asjaoludel tegelevad samas olukorras. Kollektiivne kaebus on mis tahes kaebus, mida üksikisikute rühm kirjutab ühes olukorras või ühel juhul. Kollektiivkaebuse valim iseenesest ei erine kaebusest, kuna puuduvad eeskirjad, mis reguleerivad kollektiivse kaebuse kirjutamist. Ainult üldreegleid tuleks järgida samamoodi nagu kaebuse koostamisel.

Kollektiivne kaebus (näidis)

To (pealkiri või pealkiri) _____________

Kaebuse tekst ja sisu __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Alates "__" _____________2016

Mis on oluline meeles pidada kaebuse või kollektiivse kaebuse kohta.

Kaebuse või kollektiivse kaebuse koostamisel ärge unustage, et esitamisel peate alati hoidma teist proovi kaebust või kollektiivset kaebust, eelistatavalt märkusega, et teie kaebus on kaalumiseks vastuvõetav. Kui kaebus või kollektiivne kaebus saadetakse posti teel, ärge unustage hoida postkontorilt kirja kättesaamist, soovitavalt manuste nimekirja. Kuna pärast vastuvõtmist ei soovi ametnikud või riigiasutused alati vastata kodanikele esitatud kaebustele ning selleks, et oleks võimalik esitada riigiasutuste või ametnike vastuseid, peate kõigepealt tõendama, et olete esitanud kaebuse või kollektiivse kaebuse ja et selle sisu oli just see, mida sa ütled.

Mida teha, kui te ei nõustu kaebusega või ei reageeri kaebusele või kollektiivsele kaebusele.

Vastavalt kehtivatele õigusaktidele on ametnikud ja riigiasutused kohustatud vastama kaebustele, avaldustele, kodanike kaebustele 30 päeva jooksul ja nõudele 10 päeva jooksul. Kui keegi ei ignoreeri kaebust, võite esitada kaebuse alaliste organite asutustele, samuti võite esitada kaebuse kõrgematele ametivõimudele, kui kaebust ei ole esitatud ja meetmeid ei võeta.
Abi kaebuse või kollektiivse kaebuse koostamisel, samuti juhul, kui nad keelduvad kaebuse või kollektiivse kaebuse vastuvõtmisest ja kui nad ei reageeri ega võta kaebuse või kollektiivse kaebuse suhtes meetmeid.
Konsulteerimiseks ja nendega nõustumiseks helistage palun telefoniliinil 8-800-777-32-63.

Maksuvaidluste kohtueelne lahendamine (Kravchenko S.)

Artikli paigutuse kuupäev: 07/01/2015

Juba rohkem kui viis aastat on kohustuslik esitada kohtueelne apellatsioonkaebus, mis käsitleb otsuseid süüdistuste esitamise kohta (vastutusele võtmata jätmise eest) vastutusel maksukuritegude eest. Alates 2014. aasta algusest on 02.07.2013 N 153-FZ föderaalseaduse uuenduste tõttu kõik maksuvaidlused seotud ka kõrgema maksuhalduri kohustusliku kohtueelse lahendamisega, sealhulgas tema ametnike tegevusega või tegevusetusega. Mis on see keeruline menetlus ja kuidas seda läbi viia?

Muudatused võeti kasutusele föderaalseadusega, mis võeti vastu 27. juulil 2006 nr 137-ФЗ.

Mida saab edasi kaevata?

Igal isikul on õigus normatiivse iseloomuga maksuhaldurite kaebustele, nende ametnike tegevusele või tegevusetusele, kui ta leiab, et sellised teod, tegevused või tegevusetus rikuvad tema õigusi (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 137 lõige 1). Seadus ei ütle, mida peetakse normatiivse maksuhalduri aktiks. Kuid maksuhalduri veebisaidil on jälle mitteseaduslikud selgitused. Mitte-normatiivse maksuhalduri tegevus on dokument, mis on mis tahes nime all (nõue, otsus, dekreet, kiri jne), mille on allkirjastanud maksuhalduri juht (asetäitja) ja mis on seotud konkreetse maksumaksjaga. Näited maksuhaldurite mitteseadusandlikest aktidest, maksuhaldurite tegevusest (tegevusetusest), mida saab edasi kaevata, on maksu tagasilükkamine, otsus peatada kontodega seotud toimingud, nõue maksta maksu, trahv või trahv, maksude kogumise otsus, maksuvähenduse andmisest keeldumine.

Lugeja võib märkida, et selles nimekirjas ei ole maksuauditi aruannet. Miks Kas ei ole võimalik edasi kaevata? Fakt on see, et maksukontrolli aktile esitatav vastuväide erineb teiste maksuhaldurite dokumentide kaebusest. Kirjalikud vastuväited maksukontrolli aruandele ei ole kohustuslikud (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 100 punkt 6), kuid olenemata sellest, kas need eksisteerivad või mitte ja kas need on õigustatud, sõltub tulevikus maksuvaidluse tõenäosus, mis kindlasti tuleb lahendada. enne kohtuprotsessi. Seetõttu ei ole maksukontrolli aktile vastuväide kaebus, vaid selle eelne dokument. Ärge segage kahte erinevat dokumenti!

Märkus. Vastuväide on maksuhaldurile esitatud kirjalik kaebus, mis väljendab maksukontrolli aruannet (RF-maksuseadustiku artikli 100 lõige 6) või maksualaste rikkumiste tõendite tuvastamise akti (raadio maksuseadustiku artikli 101.4 lõige 5).

Mis puutub maksuhaldurite väljakutsetesse või tegevusetustesse, siis on asjakohane meenutada nende ülesandeid: mitte ainult maksuhaldur peab toimima rangelt maksuseadustiku ja teiste föderaalseaduste kohaselt, vaid ka maksumaksjate, nende esindajate ja teiste suhetes osalejatega korrektselt ja hoolikalt. ei reguleeri nende au ja väärikust (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 33). Maksuhalduri ametnike oma ülesannete täitmata jätmise või ebaõige täitmise korral viiakse ametnikud distsiplinaar-, materiaalsesse ja kriminaalvastutusse vastavalt kehtivatele õigusaktidele (maksuhalduri seaduse artikkel 12).

Venemaa Föderatsiooni seadus, 21.03.1991 N 943-1 "Vene Föderatsiooni maksuhaldurite kohta".

Kas maksumaksja peab maksunõustamisest keeldumise otsuse peale kaebuse esitama? Miks vaidlustada see, mis on tehtud maksumaksja kasuks? Tuleb välja, et see ei ole tõsi. Lõppude lõpuks näeb maksukohustus ette sanktsioonid (trahvid), mis ei päästa maksumaksjat maksubaasi alandamisest tulenevate võlgnevuste tasumisest. Võlgnevusest võib koguneda ka trahve, hoolimata asjaolust, et inspektorid keeldusid maksumaksjale trahvist (Venemaa Föderaalse Maksuhalduri 13. märtsi 2014. aasta kiri, N ED-4-2 / ​​4529). Seega on maksuhalduri poolt kontrollitud isikul veel midagi edasi kaevata isegi siis, kui maksutõkete eest vastutusele võtmisest keeldutakse, kuid see toimus ise, millega maksumaksja ei nõustu.

Millised on kaebused?

Kaebused on apellatsioonkaebused ja tavalised. Nende määratlused on esitatud tabelis.

Maksumaksja kaebuste liigid

See on isiku kaebus maksuhaldurile, mille esemeks on maksuhalduri otsuse edasikaebamine, mis ei ole jõustunud maksukuritegude eest süüdistuse esitamiseks või maksukuritegude eest vastutusele võtmiseks (raadio maksuseadustiku artikli 138 lõike 3 punkt 3). )

See on isiku kaebus inspektsioonile, mille esemeks on jõustunud maksuhalduri mitteregulatiivsete aktide vaidlustamine, tema ametnike tegevus või tegevusetus, kui isiku arvates on inspekteerimiste toimingud või tegevusetus rikkunud tema õigusi (punkt 2 p. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 138

Kaebuses (kaebus) märkimiseks nõutav teave:

- organisatsiooni nimi ja aadress või täisnimi ja isiku elukoht;

- mitte-normatiivse maksuhalduri vaidlustatud akt;

- kontrolli nimi, mille otsus vaidlustatakse;

- põhjused, miks kaebuse esitaja on veendunud, et tema õigusi on rikutud;

- Kaebuse esitaja nõuded (kaebus)

Kaebus (kaebus) esitatakse kirjalikult. See peab sisaldama maksumaksja (tema esindaja) isiklikku allkirja, mis näitab kaebuse esitamise õiguse kasutamise soovi. Lisaks peab maksumaksja konkreetselt märkima kaebuse eseme, märkides ära vaidlusaluste mitteseadusandlike aktide üksikasjad (Venemaa Föderaalse Maksuhalduri 09.18.2013 kiri N CA-2-9 / 622 @).

Kaebuse vorm ei ole Federal Tax Service'i korraldusega heaks kiidetud. Selle asemel tehakse ettepanek laadida kaebuse ja lihtsalt kaebuse (universaalsemad) proovid FTS veebilehelt. Tähtis on, et soovituslikul kujul, näiteks maksumaksjaga suhtlemise meetodil, oleks võimalik esitada lisateavet, kuigi täna saate elektroonilisi teenuseid kasutada, et teada saada, kas kaebust kaalutakse (teenus "Lisateave kaebuse kohta"). Teenus on saadaval ka seoses kaebustega, mis on laekunud Federal Tax Service'i piirkondlikesse büroodesse. Samuti on ametlikul veebisaidil tellitud online-teenus „Kaebuste otsused” (Venemaa Föderaalse Maksuhalduse 10. veebruari 2014. aasta määrus N MMB-7-9 / 462 @). Need otsused sisaldavad õiguslikku olukorda paljude oluliste maksuküsimuste osas, mida maksumaksjad võivad maksukorralduse ja äririski hindamise käigus arvesse võtta. Mis puudutab kaebuse täiendavaid dokumente, on maksumaksjal õigus neid lisada (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 5, § 139.2), kuid ei ole teada, kas maksuhaldur võtab neid arvesse. Nad küsivad: miks ei esitatud täiendavaid dokumente varem?

Maksuhaldurite praktikast ja mitteametlikest soovitustest tuleneb, et kaebus võib olla lisatud:

- dokumendid, mis kinnitavad asjaolusid, millele maksumaksja oma nõuded tugineb;

- maksumaksja nõutud maksude, lõivude, trahvide, trahvide, maksuvähenduste vaidlusaluste summade arvutamine ja muud arvutused;

- volikiri või muud dokumendid, mis kinnitavad kaebuse allkirjastanud isiku volitusi (kui kaebust ei ole allkirjastanud maksukohustuslane).

Kui me räägime maksuhalduri otsusest tuua maksumaksja vastutusele maksukuritegude eest, loetakse kaebus apellatsioonkaebuseks kuni nimetatud otsuse jõustumiseni. See apellatsiooniaeg on üks kuu alates otsuse edastamisest kontrollitavale isikule (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 101 lõige 9). Pärast seda tähtaega jõustub inspektorite otsus ja talle esitatud kaebus ei ole enam kaebus, vaid tavaline. Selle esitamiseks antakse maksumaksjale vähemalt üks aasta alates päevast, mil isik õppis või pidi teadma oma õiguste rikkumisest (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 139 punkt 2). Juhul kui põhjendatud põhjusel puuduvad kaebuse esitamise aastased tähtajad, võib kõrgema maksuhalduri poolt kaebuse esitaja taotlusel nimetatud ajavahemiku ennistada. Kui kõik tähtajad on ära jäänud, tähendab see, et maksumaksja on kaotanud oma kaebamisõiguse. Järelikult võib kohus ametlikult keelduda maksuhalduri vastu esitatud nõude käsitlemisest, kuna maksumaksja ei ole täitnud kohtueelset kohustuslikku apellatsioonimenetlust.

Millal saab kaebuse tagasi lükata?

Varem, Venemaa Föderatsiooni maksuseadustiku esimeses osas, puudusid normid, mis oleksid põhjendanud maksumaksja taotluse jätmist tasu eest. Föderaalõigus nr 153-FZ art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku 139.3. Kõrgem maksuhaldur jätab kaebuse läbi vaatamata täielikult või osaliselt, kui ta leiab, et:

- kaebust ei ole allkirjastanud kaebuse esitaja või tema esindaja või dokumente, mis kinnitavad esindaja volitusi kaebuse allkirjastamiseks;

- kaebus esitatakse pärast selle esitamise tähtaja möödumist ja see ei sisalda avaldust selle taastamiseks või kaebuse esitamise hilinemise tähtaja tagasilükkamiseks;

- enne kaebuse esitaja otsuse tegemist selle kohta, kes kaebuse esitas, kaebuse täielikult või osaliselt tagasi võtta;

- varem esitanud kaebuse samadel põhjustel.

Keeldumine antakse viis päeva pärast kaebuse saamist. Maksuhalduril on kolm lisapäeva, et teatada maksumaksjale kirjalikult oma kaebuse rahuldamata jätmisest. Kuid keeldumine ei takista maksumaksjal korrigeerimist ja uuesti kaebuste esitamist maksuseadusega kehtestatud tähtaegade jooksul (raadio maksuseadustiku artikli 139.3 lõige 3).

Kuidas paber FTS eksemplaridele läheb?

Vastus sellele küsimusele on Venemaa Föderaalse Maksuhalduri 26. detsembri 2013. aasta kirjas N SA-4-9 / 23437 @, mis sisaldab soovitusi maksuhaldurite ja nende struktuuriüksuste vahelise suhtluse kohta.

Kui maksuhaldur saab kaebuse (kaebuse) kätte, esitab dokumentatsioonitoe üksus kaebuse maksuhalduri kohtueelse lahendamise osakonnale hiljemalt päevale, mil kaebus on maksuhaldurile laekunud. Kolme tööpäeva jooksul alates kaebuse saamisest maksuhaldurile saadab selline üksus selle koopia koos kõigi materjalidega madalama maksuhalduriga koos taotlusega sõlmida järeldus, sealhulgas teave kaebuse (kaebuse) esitamisest loobumise asjaolude olemasolu kohta.

Kaebust (kaebust) kaalub maksuhalduri struktuuriüksus, kes esitab oma arvamuse. Arvamus saadetakse kõrgemale maksuhaldurile ja see peab sisaldama maksuhalduri mõistlikku seisukohta iga taotleja argumendi kohta, viidates olemasolevatele dokumentidele, mille koopiad tuleks lisada arvamusele, märkides kontrollimise kirjad ise, rahandusministeeriumi kirjalikud selgitused ja kohtupraktika vastuolulise küsimuse kohta (kui see on olemas)..

Maksuvaidluste kohtueelse lahendamise jaotus koostab kaebuse (kaebuse) kohta otsuse eelnõu struktuuriosakonnalt saadud arvamuse alusel hiljemalt kolm tööpäeva alates taotluse esitamise kuupäevast. Kaebuse läbivaatamisel tagab kõrgema maksuhalduri maksuvaidluste kohtueelse lahendamise jagamine, et isikule teatatakse auditi materjalide läbivaatamise kuupäev, kellaaeg ja koht ning kõrvaldatakse maksuhalduri poolt maksukontrolli meetmete käigus toime pandud muud rikkumised.

Kui madalama maksuhalduri otsus tühistatakse kaebuse (kaebuse) alusel täielikult või osaliselt ülemuse poolt, teatab vaidlustatud akti moodustanud struktuuriüksus maksunõuete kohtueelse lahendamise üksustele ja rafineeritud maksukohustuste arveldamisele hiljemalt järgmisel tööpäeval alates otsuse kättesaamisest. isikud, kelle suhtes kohaldatakse kõrgema asutuse otsust. Järgnevalt kirjeldame kaebuse (kaebuse) läbivaatamise menetlust maksumaksja vaatenurgast.

Kuidas kaebust maksuseadustiku kohaselt käsitletakse?

Art. Föderaalseadusega N 153-FZ muudetud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku 140. peatükis on sätestatud kaebuse läbivaatamise praegune kord (kaebus). Kõigepealt toimub see protsess ilma maksumaksja osaluseta. Varem võib maksumaksja esineda erandjuhtudel.

Märgime, et kaebuse (kaebuse) läbivaatamise ajal on maksumaksjal õigus esitada oma argumente kinnitavaid täiendavaid dokumente. Kõrgeim maksuhaldur võtab need arvesse, kui vastava kaebuse esitaja esitas selgitused põhjuste kohta, miks selliseid dokumente ei olnud võimalik õigeaegselt esitada maksuhaldurile, kelle otsus on edasi kaevatud (raadio maksuseadustiku artikli 140 lõige 4).

Maksukohustuse esitamise otsuse peale esitatud kaebuse (kaebuse) otsuse teeb kõrgem maksuhaldur ühe kuu jooksul alates kaebuse kättesaamise kuupäevast. Nimetatud perioodi võib pikendada veel ühe kuu võrra, et saada madalama maksuhalduriga kaebuse (kaebuse) läbivaatamiseks vajalikud dokumendid (teave) või kui kaebuse esitaja (kaebus) esitab täiendavaid dokumente. Samas tähendab apellatsioonkaebuse menetlus juriidilise jõu puudumise otsuse läbivaatamist ja sisulise läbivaatuse materjalide läbivaatamist (Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu määratlus 20.01.2011 nr YOU-11805/10).

Maksuhalduri ametnike hagi või tegevusetuse peale tehtud kaebuse teeb maksuhaldur 15 tööpäeva jooksul alates selle saamise kuupäevast (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 140 lõike 2 punkt 6). Praktikas laiendatakse seda perioodi, et saada madalama maksuhalduriga kaebuse läbivaatamiseks vajalikke dokumente (teavet) või kui kaebuse esitaja esitab täiendavaid dokumente, kuid mitte rohkem kui 15 päeva. Kui kõrgem maksuhaldur ei ole isegi 30 tööpäeva pärast kaebuse üle otsustanud, võib FTSi ametnike tegevust või tegevusetust edasi kaevata kohtus (raadio maksuseadustiku artikli 138 punkt 2).

Kaebuse läbivaatamise tulemuste (apellatsioonkaebuse) kohaselt võib kohapealse või dokumendikontrolli kontrollimisel teha järgmise otsuse:

- jätta kaebus rahuldamata;

- tühistada otsus täielikult või osaliselt;

- tühistada otsus täielikult ja teha uus kohtuasja otsus.

Viimasel juhul on kunsti kõrgem maksuhaldur. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku 140. paragrahv andis õiguse kaaluda kaebust maksukontrolli materjalide läbivaatamise menetluse oluliste rikkumiste korral, uurides neid selle isiku õigustega, kelle vastu maksukontroll viidi läbi, kõrvaldada tuvastatud rikkumised, tühistada madalama maksuhalduri otsus ja teha uus otsus. Seega, kui maksumaksja arvates on tema õigusi rikutud, kuna inspektsioon ei järgi maksukontrolli materjalide läbivaatamise menetluse olulisi tingimusi, tuleks need argumendid kaebuses (kaebus) ära märkida.

Kui kaebus ei andnud tulemusi

Kohalike maksuhaldurite ametnike mitteametliku iseloomuga aktide või tegevusetuste kaebus toimub piirkondlikus maksuhalduses. Järgmine samm on Venemaa Föderatsiooni maksuhalduri otsene juhtimine. Ametnike tegevusetust saab edasi kaevata kohtusse (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 138 punkt 2). Te võite pöörduda kohtusse ka pärast seda, kui maksuhalduriga kohtuvaidluste kohtueelne lahendamine piirkondlikul tasandil ei andnud soovitud tulemusi.

Märkus. Kohtusse esitatud maksuhaldurite ametnike hagi või tegevusetuse kaebused vaadatakse läbi ja lahendatakse tsiviilkohtumenetluse ja vahekohtumenetluse seaduses sätestatud viisil (raadio maksuseadustiku artikkel 142, Venemaa rahandusministeeriumi 17. jaanuari 2014. aasta kiri N 03-02-08 / 1243).

Väärib märkimist, et föderaalse maksuameti föderaalvalitsuse otsuseid ei saa edasi kaevata maksukuritegude peale esitatud kaebuse ja maksukuritegude eest vastutamisest keeldumise otsuse peale (raadio maksuseadustiku artikli 139.1 lõige 4).

Mis ootab meid tulevikus?

Maksuhaldur kiitis heaks teise huvitava dokumendi - maksuvaidluste kohtueelse lahendamise arendamise kontseptsiooni aastateks 2013–2018 (edaspidi "kontseptsioon"). Kontseptsiooni eesmärk on välja selgitada viisid ja vahendid, kuidas tagada üleminek ülekaalukalt kohtuvälisele menetlusele maksuvaidluste lahendamiseks pikas perspektiivis. Me ei esita dokumenti tagasi, vaid läheme lähitulevikus välja vaid olulised, nimelt kohtueelsed lahendused maksuvaidluste lahendamiseks.

Kinnitatud Venemaa Föderaalse Maksuhalduri 13. veebruari 2013. aasta määrusega N MMV-7-9 / 78 @.

Esiteks tuleb pöörata tähelepanu reguleeriva raamistiku parandamisele, maksualaste õigusaktide muutmise ettepanekute õigeaegsele ettevalmistamisele. Samuti on oluline välja töötada lepitusmenetlused, mis hõlbustavad maksuvaidluste lahendamist ilma kohtu osaluseta. Tulevikus on kavas välja töötada diferentseeritud mehhanismid maksuvaidluste lahendamiseks (sõltuvalt etapist, universaalsest ja lihtsustatud menetlusest, sõbralikust lahendusest jne). Luuakse teabebaasid kaebuste otsuste peamiste sätete ja seisukohtadega, samuti konsolideeritud analüütiliste materjalidega, sealhulgas kohtupraktika operatiivanalüüsi tulemustega. Maksumaksjatega jätkatakse laiaulatuslikke selgitusi kohtueelse menetluse eeliste kohta maksuvaidluste lahendamiseks.

Ja kui kontseptsioon on täielikult ellu viidud, siis võib-olla paari aasta pärast ei pea maksumaksjad kohtusse pöörduma. Aga see pole midagi muud kui vist.

Kohtueelne apellatsioonkaebus on kohustuslik nii vaidlusaluste mitteseadusandlike kontrollimeetmete kui ka nende ametnike tegevuse või tegevusetuse suhtes. Veelgi enam, apellatsioonimenetlused on terminite, menetluste ja apellatsioonkaebuste poolest erinevad (seega on olemas kaks liiki kaebusi: kaebuste esitamine maksukohustuse määramise otsuste peale kontrollide tulemuste kohta ja õiged kaebused maksuhaldurite ametnike tegevuse või tegevusetuse kohta). Igal juhul on kohtueelse apellatsioonkaebusega võrreldes vaieldamatult eelised kohtuliku kokkuleppega võrreldes: te ei pea maksma riigilõivu ja kandma kohtukulusid, on lihtsam esitada kaebus ise (apellatsioonkaebus), mida FTS peab kiiremaks kui kohtuasjad. Loodame, et lugeja kasutab neid eeliseid ära ja lahendab kõik maksuhalduriga tekkivad erimeelsused nendega suhtlemisel varakult, ilma et see oleks kohtusse pöördunud.